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1979年10月10日発行「広報よみたん」

1979年10月10日発行 広報よみたん

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1979年10月10日発行 / 広報よみたん / 1頁

広報よみたん　54/10　No.237 人口 お父さんお母さんありがとう（読谷小学校）

広報よみたん　54/10　No.237 人口 昭和54年8月末日現在 世帯数　　5,931戸 総数　　 26,356人 男　　　　13,047人 女　　　　13,309人 役場－2216：2293 消防－119　：3933 発行：読谷村役場企画課 お父さんお母さんありがとう（読谷小学校） 　「すこやかに、たくましく、のびのびと育ってほしい」。と父母の願いが込められた、長さ十九メートルにおよぶジャンボスベリ台をはじめ、四○本の古タイヤを利用した飛び越し台、それに的あて板など、父母の汗の結晶が読谷小学校校庭に登場した。これは、同校ＰＴＡが夏休みに入った八月十九日から毎週土曜・日曜日に奉仕作業によって造られたもので、いわば、父母の心のこもった手づくりの遊具である。 　ジャンボスベリ台はグラウンド東側の四○余りある階段をうまく利用して造られ、スベリ台を利用するには、必らず階段を上がらなければ利用できない仕組みになり、自然に子供たちの脚力が鍛えられようというもの。まさに、父母のアイディアの結晶といえよう。一方、古タイヤを利用した飛び越し台は、体育館横に設置されている。色彩豊かに化粧され、廃品利用とは思えない見事な出来ばえで、スベリ台と共に人気を呼んでいる。 　これら遊具の譲渡式が、去る九月十九日の朝八時三○分からジャンボスベリ台の前で開かれ、幼稚園児を含む全校生徒が見守る中で開かれた。式は神村校長あいさつのあと、校長・児童会長・ＰＴＡ会長が紅白のテープにハサミを入れ、堂々オープン。引き続き一年生から順序に長い長いジャンボスベリ台のスベリ始めが行われた。中には、コワイョ～と悲鳴をあげながらすべり下りる女の子もいて、快いスリリングを楽しんでいた。 ※写真は原本参照

1979年10月10日発行 / 広報よみたん / 2頁

座談会　北海道池田町研修を終えて

座談会　北海道池田町研修を終えて 　二十一世紀の夢とロマンを求める本村のムラづくり計画は、日一日と進められている。ムラづくりの大綱「人間性豊かな環境・文化村づくり」は村民参加のもとに進められ、先のムラおこし講演会・並びに研究集会を機に、村民の心に燃えさかる炎は次第に明るさを増し、一段と大きな炎になりつつある。役場においても先進地研修計画を組むなど「読谷村」の特色ある村づくりをめざし、只今、エンジン全開中である。 　広報よみたんでは、先の北海道池田町先進地研修にスポットをあて、報告座談会を開いた。池田町研修には安田助役を団長に六名の研修団が派遣され、数々の研修成果を特ち帰った。 　司会＝先の北海道池田町研修はお疲かれさまでした。 　さて、池田町研修を終え、ここに座談会の席を設けましたが、研修地における各々の研修報告を兼ね、池田町の素顔、そして今後の読谷村の二十一世紀に向けた新しい村づくりについて、ハダで感じたことを語っていただきたいと思います。ところで研修地の池田町は全国でもユニークのまちづくりとして知られているが、今回の研修にあたりその目的について団長の安田慶造助役に総めていただきます。 　安田慶造(団長)＝池田町は昭和二七年三月の十勝大震災によって倒壊状態の被災を受け、その災害復旧のため、借金財政を余儀なくされた。昭和二九年には職員の給料さえ支給できずとうとう昭和三十一年には財政再建団体の指定を受けるようになった。その池田町がゼロからの出発をめざし、昭和三二年、丸谷金保町長が誕生した。丸谷町長の就任後の初仕事は借金の返済から始まり、以来町政の立て直しを模索する中で丸谷町長は、池田町に山と自生する山ブドウにヒントを得て、ワインの醸造を試み「これはいける」と思いたつや、本格的なブドウ栽培に取り組み、ワイン工場を建設、十勝ワインを市場に送り出した。以来二○年、ワイン工場をはじめとし、ミートバンク、町営レストラン、まきばの家、牛の多頭飼育実験牛舎、大規模草地開発事業など多くの公営事業を営むスーパー自治体に発展していった。昭和五四年の予算をみると、特別会計を含め百十二億円。全国にも類のない町づくりを町当局、町民は一体となってつくり上げ、今では全国的にもユニークな町づくりの実践事例として有名である。 　こうした池田町の今日の町づくりに接し、研修することによって、私達がこれからの二十一世紀に向けての、読谷村の新しい村づくりを進めて行く上に、池田町のこれまでの町づくりの貴重な実験・体験・発想・哲学等を学び、読谷における気候・風土・歴史・特性にあうようなムラづくりの糧にするためのねらいで研修を計.画したわけです。 　司会＝池田町のユニークな町づくりは、先のムラおこし講演会においても具体事例として紹介され、大きな話題を呼んだが早い話が日本の北と南、極端な地理の中で、池田町の姿がなんとなくユートピア的な感じをするが、池田町とはいったいどういう町なのか、その町の姿について話してほしいのだが…。 　山内薫(企画課)＝まず、人口は一万二千三百六人、世帯数は三、五五二戸(いずれも昭和五〇年国調)、面積は三七二平方キロあり、北海道十勝平野の中央、やや東寄りに位置する。 　本村に比較すると人口が約半分、面積がおよそ十一倍といういかにも北海道ダナ～という広大な面積を有した町です。 　仲宗根盛和(経済課)＝ワインと心のふれ合うところ……そこには若さがあり、恋があり、町民の心のふる里がある。そこが池田町ですね。沖縄との年間平均気温差が十五℃以上もあって、平均気温は約六℃だといいます。 　島袋勉(経済課)＝池川町の産業構造は第一次産業が主体になり、第二次産業と第三次産業がうまく調和している。就業構造も農林業の三一%を主流にして動き、全山帯の約二〇%が農家です。農林業をとりまく現状は耕地が約三千万坪、林野が七千万坪、乳牛が四千三百頭、肉牛が二千頭飼育され、本村とはすべて桁ちがいです。 　大湾近常(税務課)＝豊かな町財政が実にうらやましい。一般会計の外に九つの特別会計をもち、百十二億の予算総額でもって、上・下水道、学校施設、社会教育施設が充実している。ことに、チビッ子公園は十四ケ所に設置されていて、こどもたちはのびのびと、たくましく育まれている。 　新垣喜一(診療所)＝話は共通しますが、池田町には病院が一ケ所、医院が二ケ所、診療所が一ケ所、歯科が二ヶ所あって町民の健康管理がゆき届いているところはさすがだと思いました。また、福祉施設、生活館、母子センター、いきがいセンター、ことに老人クラブ会館は十九ケ所に設置され、やはり豊かな財政なくしては今日の池田町は存在しなかったのではないか。 　安田慶造(助役)＝ひと昔前は借金に苦しんだ町、今日では他自治体からうらやまれる栄華の町へと、わずか二〇年にして見事な変身を見た池田町、今ある池田町は町政と町民が心をひとつにして町おこしに努力してきたたまものであり、すぐれた町民性は魅力的だ。年間、五○万人以上の観光客が来町するといわれ、観光農業をうまく結びつけた静かな町である。 　山内＝町づくりの発想にはびっくりしましたね。赤字財政と過疎化にあえぐ貧乏な町であった二○年前、時の町長に就任した丸谷金保氏と氏をとりまく青年仲間が、町全体の六〇%を占める山林に自生する山ブドウを農村らしい風物詩として、庭に植え、町のイメージチェンジを図ろう。というねらいがやがては本格的なブドウ酒の醸造へと発展した。また、肉を預かるミートバンク、やがては町営レストランヘと発展していった。一方、特異中の特異「銀婚式には世界一周を」と題して農業後継者への結婚記念造林の奨励などさまざまな事業を展開し、ユニークな発想から生きづいた町づくりは、今や全国的に有名な町になっていますね。 　島袋＝池田町に降りたつと何か心に福よかさを感ずるものだ。ワインで造りあげた町にふさわしく、ワイン噴水、ワインカップが町の訪問者を歓迎する。そして、ワイン色に色塗りされたワイン道路を経て静かな街並へ出る。只、闊歩するだけでもロマンを感じる。町の正面には東北海道に誇れるスポーツの殿堂、その周りに結婚記念造林、そして広大なブドウ園に囲まれ、山手にはワイン城が夜の採光を受けて一段と美しく彩る。この町が二○年前の財政再建団体の町だったのかと不思議にさえ思えた。住民参加によって築かれた町のパワーには正直いってびっくりした。我が村も二十一世紀に向けて南国の池田町……の感じがするムラづくりをやってみたいね。 　一同＝やろうじゃないか、やらなきやならないね（一段と活気がみなぎる)。 　司会＝池田町の概要については只今の話から、さすがといい

1979年10月10日発行 / 広報よみたん / 3頁

座談会　北海道池田町研修を終えて

〔237号2ページの続き〕 ようがない。発想の転換から生れた町づくり、その姿はまさにユートピアの町といえますね。 　さて、研修の本筋に入りますが、皆さんはそれぞれの分野で調査活動を行ってきたと思います。では、その研修内容等についてそれぞれ総めていただけますか。 　新垣＝研修日程二日目から本格的な研修活動に入ったが、大湾君と二人は公営事業部問を担当し調査活動を行った。まず、池田町公営事業会計は町営レストラン帝業、町営牧場事業、町有山林事業、食品製造事業それにまきばの家の事業の五つの事業体を一つにし公営事業会計としている。この会計の今年度予算は約二〇億で、この公営事業からの収益が実に十億七千万円をあげている。特にレストラン利用者が年間七万人を越し、利用者の八○%が町外からの客であり、いかに池田町が全国に知られている町であるかがわかる。 　また、十勝ワインで知られるぶどう酒事業会計においても年間一千百キロリットルのワインを製造し、その売り上げ収益金は十三億八千万円。今日の地方自治体では全く夢のようで、考えられないことです。レストランにしろ、ワイン製造にしろ町の職員でどうしてこれだけの事業がやれるのか不思議でさえ思えました。 　大湾＝聴きしに勝るハイパワー自治体です。私も公営事業特別会計部門で調査活動したが、まず、群生する山ブドウからワイン醸造の実験、そして自治体が酒税法の免許を取得して町の公営事業として軌道にのせた。ワイン醸造帝業も模大な利益を生むまでに成長し、利益を町民に還元している公営事業の実情に接することができた。 　公営事業としてのワイン醸造が池田町民に寄与している効果は、利益のみの町民還元でなくその波及効果は、第一次産業から第二次廃業へ、そして第三次産業へと池田町の経済へ寄与する産業として定着している。 　司会＝ワイン産業の果たす波及効果というのはどういうことか 　大湾＝それは、ブドウ栽培を拡大することにより農家所得の向上を意味し、生産意欲の向上は末利用地への栽培拡大につながる。さらに農家所得は増大する介だ。そしてワイン醸造のフル操業と展開する。顧客の増大は利益の町民還元へと発展する。つまり、顧客の増大はワイン産業のみならず、他産業への発展に結びつき、町全体がうるおうことになる。ワイン産業を中軸とする産業構造のエネルギーが今日の池田町を築きあげてきたことになろう。 　新垣＝池田町民の発想の転換豊かな思考力を持ち寄り、努力して実践に結びつける。実にユニークな自治体です。このことが、これからの我が村の産業を興す指針として池田町から学ぶものがあった。 　島袋＝私と仲宗根君は農政部門の調査を行った。池田町の基幹権業はいうまでもなく農業です。農業が地域の経済活動を大きく左右し、ユニークな町づくりも、その根源はといえば農業からスタートし、結実している。 　仲宗根＝やはり、農業と切り離して今日の池田町は語れませんね。高度経済成長期にあった昭和四〇年代、他自治体があらゆる企業誘致を急ぐ中で、池田町は農業に関係する公害のない企業を基本にして誘致をし、公害のない静かな町として今日の池田町があります。 　司会＝すると、池田町のマチづくりの源泉は農業に始まったということですね。 　仲宗根＝そうです。農業が池田町の救世王になるし、併せて町民の曲、豊かな思考が大きくプラスされています。 　島袋＝池田町の昨年の農業所得は七〇億円といい、読谷村に比して実に十二倍です。これは農家自からの汗の結晶であり、働く程に汗の結晶が実を結ぶことを物語っています。そのことは、農家のみならず、町当局との二人三脚が功を奏したものと思われます。ことに大草地開発事業による町営牧場、乳用雄仔牛、老廃牛等の活用によるミートバンクの設置、それが町民のたんぱく資源の確保と農家の食生活改善に大きく貢献しています。 　大湾＝町おこしの源泉は農業であることには変りないが、農業企業に係わる発想が実に偉大だ。ワイン醸造をはじめ、ミートバンク、大草地開発事業による町営牧場だ。これは、夏場の農繁期に農家所有の乳牛、肉用牛を町営牧場に預けるシステムで、大草地でのんびりと緑草を食いばんでいる牛の群れは実に壮観だ。 　島袋＝将来計画では乳牛一万頭、肉用牛五千頭の計画ですね。 　安田＝先の話に続くが、農繁期に農家の牛を役場が預かる。いらなくなった牛を仕上げ、その余った肉をミートバンクに預ける。実にユニークな発想から生きづいた事業体であり、それらの要求を実現できる池田町政職員の努力は並々ならぬ奮闘があると思うな。 　島袋＝役場独自でも肉用牛を飼育し、自然交配をやりながら繁殖素牛の生産をやっている。現在、畜産基地の建設も進められている。 　仲宗根＝より豊かな農家経済の確立をめざし、一戸当り二百頭以上の多頭飼育化を試みる「省力化実験牛舎」の運営も参考になるものがありましたね。 　司会＝先程から牛にまつわる話が多いようだが聞きなれないミートバンクとはどういうものですか。 　島袋＝ひと口にいって肉の銀行です。酪農家ではこれまで乳用雄仔牛、老廃牛は安い価格で販売されていた。町には牛が数多いが、自ら仕上げた牛は食べない風習があって、その食改善にと昭和四三年にミートバンクなるものが設立された。これは農家が牛をミートバンクに預け農家は肉を食べたい時にいつでも肉の払い戻しを受けることが出来る仕組みで、しかも肉製品の利息がついて帰りてくるというシステムです。と殺料、保管料は一切無料で、その代り町が牛の臓物をもらい受け、学校給食や町営レストランでスープとして利用されている。結局、ミートバンクは農家の食生活改善、より豊かなタンパク供給源になり、余肉は町民の台所、町営レストラン、町営まきばの家へと流れ、町産のワインを飲みながらステーキ料理に舌つづみを打つことに町営レストランには年間七万人の客が利用するといわれています。 　司会＝役場でレストランを経営しているのですか、実にユニークですね。ところで耕種農業についてはどうなっているのでしょうか。 　仲宗根＝町の基幹産業は農業だが、農業は耕種部門と畜産部門の二枚看板である。ことに耕種部門は約三千万坪の畑から米麦・大豆・小豆・てん菜など四十四億円の租生産額があり、町全体の農業租生産額が七〇億円だというから耕種部門が農業の主流といえますね。畜産部門は第二次・第三次産業との流通係わりが深く話題の焦点になりがちですね。 　安田＝本土には米の減反補償制度なるものがあって、池田町の稲作農家には七億円の補償金が支払いされている。その額は本村の農業生巌総額を上廻るものであり、一戸当り農家の年間租生産額は一千万円を越す。わが沖縄の農家と比べいかにスケールが大きいことか。だが農業をとりまく自然条件は沖縄の方がはるかに有利だと受けとめたのだが……。 　仲宗根＝耕種部門での流通機構もかなり整備されていますね。三つの農協をはじめ、野菜冷凍加工場なるものを設置し、野菜の市場価格の変動に関係なく安定供給を図っている。 　大湾＝これは、中間流通機構を経ず、消費者への直結で、いつでも安定した価格で野菜の供給が出来るシステムですね。 　山内＝流通機構の完備は目を見張りますね。野菜冷凍加工場は町内の小規模経営農家に生産性の高い町菜づくりを奨励し、農業経営の安定を計るために設立されたもので、町内の三つの農協、民間会社の共同出資によって設立され、株式会社「十勝オーケー」と呼ばれている。 　大湾＝池田町の企業操作の機構は複雑ですね。特に十勝オーケー社に関しては役場・農協・企業が加担している。また、職員の一例をみると、株式会社十勝オーケーの専務は銀行から役場へ出向し、さらに役場から会社へ出向する。そういうことも出来るんですね。 　新垣＝池田町には年間五○万

1979年10月10日発行 / 広報よみたん / 4頁

座談会　北海道池田町研修を終えて

〔237号2・3ページの続き〕 人の観光客が訪ずれるというが、町全体を観ると比較的おだやかな町並だ。町並にはワインカラーの舗道、ワインを型どった看板、商工会のPRもさすがだ。観光農業をうまく結びつけ、ショッピングとワインと牛肉、それがたまらない魅力だね。 　山内＝もとはといえば、二〇年前のワインの発想転換で再スタートした町であり、ワインが町に貢献する度合はかなり大きいですね。あのワイン城が実に印象的だった。 　司会＝農業が源泉でユニークな町づくりの実践事例を聴くことが出来たが、その中には住民コンヤンサスがことのほかうまく結びついている感じがする。昨今の地方自治をとりまく現状はというと、とかく住民コンヤンサスがとりざたされます。 　聴くところによると、池田町の広報、広聴活動は町民に深く根ざした幅広い活動をやっていると聴くが、とくに百人委員会の広聴活動が取りざたされます。百人委員会となるものはどういう団体なんですか。 　安田＝池田の町づくりのモットーは「みんなで考え、みんなで実行するマチづくり」である。その通り、数々の住民コンセンサスづくりが実施されて、中でも「百人委員会」はユニークである。百人委員会とは、総合計画審議会の通称で、その構成人員が百人という大世帯であることから名付けられたものだ。この百人委員会ではマチづくりについて、いろいろ論議されるわけだが、原則として採決をとらない方針であり、どんな小さな意見でもみんなで論議し、また、有線テレビ放送によって視聴者の意見もとり入れられるという。いわば、百家争鳴の場たらしめる為である。理事者はこの百人委員会で出されたいろいろな意見を行政執行の判断材料とするもので、また、委員は意見するのみにとどまらず、委員会の総意に基づくものについては実際に行政側と一緒になって行動してもらう方策がとられ、「みんなで実行する町づくり」が実践されている。 　山内＝地方自治体にしては余りにも奇想天外のことやるものだと感じた。試行錯誤的な発想のもとに実行されたという感じもするが、これが、ことごとく実り、その裏というか、表というか、そこには必らず町民パワーがいて、行政側と住民コンセンサスのパイプラインとなるものがかなり強力なものがあると感じた。そのことは、広報・広聴が果す役割は偉大だなと思いました。 　仲宗根＝奇想天外な発想は住民コンセンサスの中から生れたものであり、長期的展望に立っての行政側のテコ入れ、そして実施、そこには必らず町民のコンセンサスが存立していた。 　島袋＝みんなで考え、みんなで実行するマチづくり、住民の意見を反映した行政が池田の町づくりの基調である。各階各層の代表で構成する百人委員会の中で「大規模草地開発」等の農政が町民の重点項目として論議され、その中から理事者はマチづくりの方向性を見出す。このように、住民参加を基調にして池田のマチづくりは形成されてきたものです。 　大湾＝町づくりの主役は住民側にある。マチづくりの一環として農業、商工業者を毎年海外に公費で研修させ、研修の中から何らかの「ひらめき」を持ち帰り、将来のマチづくりの人材養成をやっており、やはり先進地の研修は多くの人が体験するべきものだと教えられた。 　新垣＝池田町の広報活動はより優れたものがある。それは有線テレビ放送の一例をとるが、各家庭に町内のニュースや各種行事の生放送、文化放送から通知等、さらに議会中継もやっていて、町民は家の中で議会の状況を知ることができる。さらに、公区長や町民との懇談会をもつにしても、町が日時を決めることなく、たえず町民側の立場になって町民に決めてもらうという、心のくばり方等は参考にすべきである。それから町長相談日という日があって、定例日にはすべての公式行事をもたず、町民と町長がひざを交え、直接いろいろな相談を受ける。このようにして住民とのコンセンサスが得られ、町民と行政が一体となってそれぞれの立場での意見交換がなされ、常に新しい方向に進み、今日の池田町の発展があるような気がした。 　司会＝住民コンセンサスのパワーが今日のユニークなマチづくりをしてきたものですね。 　ひと昔前は過疎にあえぐ町、今では、他自治体がうらやむ栄華の町へと華麗なる変身をとげた池田町。その池田町のマチづくりにじかに接し、研修成果はかなり大きなものがあったかと思います。 　そこで我が読谷村で産業おこし、ムラおこしをするとすれば、そこには何があるのだろう。研修を終えて、その中から「ひらめ」なるものがありましたらお聞かせ願いたいと思うのだが。 　山内＝北海道と沖縄では気候、風土や立地的な条件などにかなりの違いはあるが産業振興という面では一致するところであり、むしろ自然条件や、歴史的条件では沖縄の方が有利といわなければならない。この有利な条件をいかに産業振興にとり入れていくかが課題と考えられる。 　まず自然条件と産業との関連では、第一に農林漁業があげられよう。現在本村でも生産基盤は逐次整備されてきているが流通面では未だ大きな阻害がある。今後は、この農林水産物の加工により付加価値を持たせたり村内消費を可能なかぎり増やしていくなどの施策の展開が必要と思われる。 　次に、歴史的条件と産業との関連では、さいわい本村には織物や焼物などの伝統工芸があることからこれら伝統工芸産業の振興があげられる。伝統工芸は、その地域にあるというだけで重要な価値をもつものであり、地域での販売システムの開発により一大産業にまで発展する要素をもっていると考えられる。 　以上の二つの条件を活かした産業の振興がこれからの本村では必要ではないかと思われるが、この産業の振興は地域の風土にマッチしたものであることから自らと観光的な要素を持つものとなりいろいろな産業へと波及していくのではないかと考える。 　島袋＝これとて観光資源もない町なのに他と比べてどこか違う、活力がある町だ。そこには物事の発想展開にユニーク性があり、その事を長期的展望に立ち施策の中で進める。町民ひとり一人が町の方針、施策を充分理解していて、住民コンセンサスのもとに池田のマチづくりは進められている。その声が、全国にも類がない事業を続々と展開し、発展している。又、他と同じことをやるにしても、どこかがちがっている。老人対策にしても単なる生活保証だけでなく、生きがいの中から老人福祉を考えている。 　一方、町職員の起用にしても職員にはやってやれないことはない、という方針のもとに職員配置はされ、役場で一番酒好きな人をブドウ酒造りとして、手先の器用な職員を生きがい焼き造りに、その道の専門家でもない人を放送局員にと、失敗をおそれず、町民とともに走りながら考えるという町当局、町民が一体となって走りつづけている池田町はとても魅力だ。 　本村においても二十一世紀の新しいムラづくりをめざすにはこうした住民コンセンサスを行政に繁栄させてこそ「人間性豊かな環境・文化村づくり」ができるものであり、村民参加の村政からムラづくりの起点としてスタートすべきことであろう。 　新垣＝池川町の視察研修の中から読谷村の出来る産業は何かと聞かれても「はいこれであります」と答えるのはなかなかむつかしい問題である。町づくりというものが二、三年の短期間でやれるものではないと思います。池田町の場合も長い歴史の中での積み上げられた尊い実積によって今日の池田町に発展した。本村も池田町と以たところがある。それは農業の基盤が農業であるということから出発されたことです。我が読谷村も農業を主体とした第一次産業の振興をはかるためあらゆる制度を活用し農家所得の向上を計ると共に産業と観光の結びつきについて考えてみたい。池田町にまきばの家という観光宿泊施設があるがこれにヒントを得た型の残波開発が出来ないものか。現在社会の人はつかれきっている。特に日本人は働きすぎるといわれていますが、今後は恵まれた自然で親みながらゆっくり休養も出来る施設が必要となって来るであろう。このようなことを

1979年10月10日発行 / 広報よみたん / 5頁

座談会　北海道池田町研修を終えて

〔237号2～4ページの続き〕 考えますと残波岬は自然に恵まれたところであり、海を利用することによって、さらに開発の可能性がある。次に、産業おこしはまずは「人づくり」から始めるべきだ、池田町の場合、ワインぶどう酒事業を始める頃、遠くはヨーロッパまで視察研修をさせたが、我が村でも広い視点に立って先進地における視察研修を進め知識を広めることが大事である。そこから発想の転換が生れ、すばらしいアイディアが出るであろう。 　仲宗根＝池田町のユニークな事業実施は長期的計画によりできたものだが、池田の町のもつ方針「走る」というスピイデイな基調により成り立ってきたものだ。そして、発想から展開へと連続的に発展してきたものであり、これらのことは、町民による十分な論議がかもし出されたあとのことである。 　現在読谷村の農業はさとうきびを中心として養豚との複合経営にあるが「農業を中心とした村おこし」が必要だと考える。それには村民と行政とのコンセンサスがより重要であり、少ない面積で生産性の高い品目を選び、流通の安定化、さらに、二次的加工の可能性を考える必要がある。村おこしについては長期的な計画により実施すべきことであり、村内の各層の意見を十分に聴き、論議し、そこから生まれる「主題」は必らず村民パワーのエネルギーとして集約されるものと思う。そのことが池田町には他自治体より先んじていることであり、大いに参考にすべきことではないか。 　大湾＝将来は、職場も学校教育も週休二日制の時代が予想されるので、学校外での自主的な教育実践が望まれるところであろう。そこで読谷村の海岸線を青少年野外活動の場として教育実践公園として整備を図るのも良いのではないか。さらに渡具知から残波岬までサイクリング道路を建設し、タイムチェックポイントを随所に配置する。また、適当な場所においては赤犬子広場、ソベポーポーの実習施設、農産物即売コーナー、伝統工芸即売コーナー、埋蔵文化財太陽熱利用、その他教育的視点に立ったアイディアを出し合って、海岸線を教育的立場から開発利用する必要があろう。海岸線は公共用地として未来の村民への財産として残す必要がある。 　次に、沖縄の県花デイゴを読谷村の海岸線に植栽する。いかにも南国らしいイメージを造り真紅の花は常夏沖縄を象徴するものだ。また、枝はキクラゲのほだ木として利用、幹は家具材料として利用研究をはかる。キクラゲの利用、加工研究を実践して、その他、デイゴの効能を調査してみる必要があろう。 　仲宗根＝池田町の地域に根ざした発想でもって、ユニークな事業が発展して行くプロセス(過程)をみることができた。池田町の人達が若い時は苦しくとも、希望をもって働き、老後には生きがいを感ずる町づくりを皆で力を合せていくための条件づくりを行政が果たしていく姿は地方自治のあるべき姿だと教えられたし、結果をみるより、努力し、実践した体験のプロセスを尊ぶものとして受け止めたいものだ。 　安田＝まず、池田町の今日の繁栄をみるには過去の長い苦難の歴史を知らなければ今日の池田町の姿は理解できない。池田町は山ブドウから世界的なワインに名声を高めるまで、二〇年余の歳月をかけた。失敗をくり返しながらも、町民の前向きな協力態勢、即ち、住民のコンセンサスがあったからこそ現在の池田町の繁栄があるといえよう。 　そのことから推して、読谷村でどのような産業があるかという事以前に、全村民が村政に関心を持ち、皆んなで考え、皆んなで行動し、皆んなで責任をもつ。つまり、池田町方式から明日の読谷のムラづくりは生れて来るものではないか。私たちの代表として選ばれた方だけにすべてを委任するのでなく、全村民が行政に参加し、村政に提言をし、その中から光明を見出して行く。そのことが村政の基本であり、ムラおこしもそこから始まって行くものでなければならない。 　司会＝今回の池田町研修はかなりの成果があったことと見受け致します。最後になりますが今回の研修のまとめを安田団長にお願いし、座談会を閉めたいと思います。 　安田＝ほんとにごくろう様でした。まず、池田町当局に大変忙しい中を親身になってお世話をしていただき、町長はじを職員各位に心から感謝したい。地理的に池田と読谷は北と南の両極端に位置し、気候・風土・自然環境の異なる中で生きている者同志が、初対面でありながらも、長い年の友人のように接し合い、気軽に見たり聞いたり、話し合い、私達にとって実りのある研修をすることができました。 　そこで、研修の結果を総めるとすると、この座談会でもいろいろな話が出ましたが、これを端的に集約するとすれば、 　①住民との対話によるコンセンサスづくり。 　②農業生産の向上が商工業の発展につながり、ひいては雇用の拡大につながる。 　③企業の誘致に当っても、単なる土地の提供者でなく、行政と村民が参加し、地域の産業と係わりのある企業が結果としては村民の利益につながる。 　④地方自治体に働く者も自治体の経営的な感覚でもって、首長を中心にして事に対処しなければならない。 　以上のことが、今回の池田町研修において集約される事項であり、それぞれ分野での調査研修活動は実に実りある密度の高い研修だったことをここに総めておきたい。 　司会＝今般「広報よみたん」の特別企画、題して「北海道・池田町研修を終えて」は村民広報としてかなりの反響があるものと思います。皆さんには、いろいろな話をもつと話されたいことでしょうが、広報スペースの関係もあり、一端はこの辺で活字を閉めたいと思います。 　だが、尊い体験をなされた皆さん方のその輝きをより多くの村民にひと声を投じ、ムラづくりの住民コンセンサス運動の糧とし展開することを希望し、座談会をここで終りたいと思います。 　長い時間にわたりありがとうございました。

1979年10月10日発行 / 広報よみたん / 6頁

子どものための手当　支給額をそれぞれアップ

子どものための手当　支給額をそれぞれアップ 　今年は国際児童年です。こどもたちが心身ともにすこやかに成長して行くことは、わたしたち国民すべての切実な願いです。 　そこで、明るい家庭と子どもの幸せを願って、多児童家庭のための「児童手当」、母子家庭や障害児を養育している人たちのための「児童扶養手当」と「特別児童扶養手当」、そして重度の身障者のための「福祉手当」などの手当支給制度があります。このうち「児童扶養手当」「特別児童扶養手当」「福祉手当」は八月一日から「児童手当」については十月一日からそれぞれ引き上げられます。適用範囲は別表の通りですが、より健全な家庭と子どもの幸せを願って、子どものための四つの制度についてスポットをあててみました。 児童手当制度 　児童手当制度は十八歳未満の児童を三人以上養育している扶養者で、年間の所得が一定の額に達しない人に支給されます。 　支給額は、三人以上の児童のうち、出生順に数えて三人目以降で、義務教育終了前の児童一人につき、月額五千円支給されています。ただし、市町村民税の所得割の額が無い場合には六千五百円支給されます。この支給額は十月一日から適用され、これまでの支給額より月額五百円増額されています。 　支給の方法は年三会(八・十二・四月期)に分けて支給されています。尚、本村における児童手当支給状況へ昭和五三年度実績)は年間のべ算定基礎児童数は一万、干九百七○人、支給総額は一億六千八百四十四万円にもなります。 児童扶養手当制度 　児童扶養手当は児童扶養義務者が何らかの理由（離婚・生死不明、婚姻によらないで生まれた児童で父親の認知を受けてないなど）で、父親と生計を共にしてないか、または、父親が身体障害者であるときに支給されています。 　支給の対象は、十八歳未満の児童、および二〇歳未満で心身に障害のある児童を養育している母親、または母親に代って児童を養育している人です。 　支給額は、児童一人の場合はこれまでの二万一千五百円から四千五百円増額され二万六千円になります。二人及び三人以上の場合には支給額もそれぞれ異なりますので左表をご参照下さい。 特別児童扶養手当制度 　特別児童扶養手当は、精神や身体に中程度以上の障害があり、日常の生活に介護を必要とする二〇歳未満の児童を養育している人に支給されます。 　支給額は、重度の障害児（一級)の場合はこれまでの月額二万四千八百円から五千二百円増額され三万円になります。本付における同手当の受給者数は五○名（七月末)です。 　尚、児童を健やかに育てるための諸制度について、くわしく知りたい方は役場・厚生課にお問い合せ下さい。 ※写真、表「◎児童手当」、「◎児童扶養手当」、「◎特別児童扶養手当」、「◎福祉手当」は原本参照

1979年10月10日発行 / 広報よみたん / 6頁

緑で豊かな生活空間を「十月は都市緑化月間」

緑で豊かな生活空間を「十月は都市緑化月間」 　十月は、都市緑化強化月間です。今年も十月一日から一ケ月間全国一斉に「緑が育てる、子供の心」をサブテーマとして強力な都市緑化強化運動が展開されています。 　都市緑化運動のねらいは、健康で文化的な都市生活と、その環境を確保するため、都市緑化の推進と都市公園の整備について広く一般に紹介し、国民の理解と協力を得ることを目的としています。 　本村における都市施設としては、児童公園があげられます。すでに伊良皆・高志保児童公園が完成し、今年度は波平井之原・喜名観音堂児童公園が建設されます。 　都市緑化月間に村民のご協力をお願いします。併せて、緑を大切にいたしましょう。

1979年10月10日発行 / 広報よみたん / 7頁

腹話術に大笑い一人暮らしの老人慰安会

腹話術に大笑い　一人暮らしの老人慰安会 　ひとり暮らしのお年寄りに心づくしの手料理を－。と去る九月十四日正午から中央公民館ホールにおいて「ひとり暮らしの老人慰安会」がひらかれた。 　これは、村社会福祉協議会が音頭をとり、民生委員、村内ボランティアグループの協力をえて開かれたもの。 　この日は約八○名のお年寄りが招かれ、準備された手料理に舌つづみをうち、お隣り同志で語らいながらたのしいお昼のひとときを過ごしていた。手料理は婦人民生委員が腕を振るって朝早くから準備、カボチャの煮付けやトーフアギー・クーブイリチャーなど見るからにおいしそうなメニューだった。一方、お年寄りたちも「マーサヌヤーサイ」を連発、華やいだ雰囲気で満足顔だった。 　昼食後は、リオイナミ福祉会の伊波利夫さん等による腹話術や手品、ボランティア趣味の会による踊りなどがあって華やいだ午後のひとときだった。中でも愛嬌をふりまく腹話術のカンちゃん人形には人気が集中。初めて見る腹話術にお年寄りたちは「ウネミジラシムン・おもちゃぬワンニンケイムヌガタイスサ」と不思議そう。ふさがらない口を大きく開き、中には入れ歯をカチカチさせながら腹をかかえて大笑いしていた。 　尚、この日の慰安会では各公民館職員がお年寄りの送迎にピストン運行、感謝された。

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